Cooperación al Desarrollo
Acción Humanitaria y de Emergencias
PACTO CONTRA LA POBREZA
El Ayuntamiento de Zaragoza, como consecuencia con el Pacto Contra la Pobreza suscrito por todas las fuerzas políticas con representación en el Consistorio, destina a ayuda humanitaria y de emergencia al menos el 10 % del presupuesto total de cooperación.
Las ayudas humanitarias y de emergencia son las que con carácter de urgencia se demanda por catástrofes naturales o calamidades de cualquier naturaleza en los países desfavorecidos (guerras, epidemias, inundaciones, tempestades, sequía, desabastecimiento de materiales primas esenciales?).
Estas ayudas también pueden atender a las crisis estructurales originadas en fracturas políticas, económicas o sociales graves e incluir la aportación de productos alimenticios y de implementos e insumos agrícolas a países desfavorecidos con problemas de insuficiencia alimentaria como base de su proceso de desarrollo.
Articular un sistema ágil y rápido de respuesta no es fácil porque hace falta:
- Identificar las necesidades,
- Tener posibilidad real de intervenir
- Disponer de los medios humanos, materiales y presupuestarios de inmediato.
Ninguna administración local, autonómica ni estatal puede dar respuesta a todas las emergencias. Es necesario establecer mecanismos, sistemas de respuesta e instrumentar medios para una respuesta ajustada y ágil.
En Aragón, la coordinación de la respuesta ante situaciones de emergencia se articula, a través del Comité de Ayuda Humanitaria de Emergencia, en el que participan representantes de las Administraciones públicas y las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo. El Ayuntamiento de Zaragoza cuenta con un representante permanente en dicha comisión, cuyos objetivos son:
- Dar una respuesta rápida y ágil a las actuaciones humanitarias y de emergencia
- Informar y difundir las acciones humanitarias realizadas por las diferentes ONG
- Impulsar la sensibilización y educación de la población y de las Administraciones Públicas sobre las acciones de ayuda humanitaria de emergencia.
El Comité de Ayuda Humanitaria de Emergencia crea una cartera de proyectos para que las instituciones y entidades aragonesas puedan intervenir conjuntamente en estas zonas calientes. Este listado puede ser consultado en la página web de la Federación Aragonesa de Solidaridad.
ACCIONES HUMANITARIAS
El criterio vector de todas las actuaciones humanitarias esta orientado a prevenir y aliviar el sufrimiento desde un principio de imparcialidad, neutralidad y no discriminación hacia las víctimas de desastres de cualquier tipo, con el objetivo de:
- satisfacer sus necesidades básicas
- restablecer sus derechos
- garantizar su protección
La acción humanitaria se basa en el respeto profundo de los principios y valores humanitarios acordados internacionalmente y de acuerdo al Derecho Internacional.
ACCIONES DE EMERGENCIA
Las acciones de ayuda de emergencia son aquellas que han de ejecutarse con carácter de urgencia, en razón de:
- catástrofes naturales
- conflictos bélicos o de sus efectos
- desabastecimiento de materias primas básicas
- calamidades de cualquier naturaleza
Estas acciones están orientadas a:
- prevenir y reducir en lo posible el sufrimiento humano
- salvar y preservar vidas humanas
- suministrar asistencia y socorro a las poblaciones afectadas
- contribuir a la financiación del transporte y de las acciones logísticas necesarias para la entrega de la ayuda
- hacer frente a las consecuencias de los desplazamientos de las poblaciones
- apoyar la ejecución de acciones civiles de protección en favor de las víctimas y de la población más vulnerable.
Las ayudas de emergencia pueden dar paso a actividades de rehabilitación, de reconstrucción de infraestructuras, restablecimiento institucional o de inserción de poblaciones afectadas, pero en estos casos los procedimientos son los que con carácter general se aplican para las subvenciones y ayudas de cooperación para el desarrollo.